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关于2011年第三 次建设工程质量安全生产形势分析会会议纪要

文章来源: 本站 发布时间:2011-11-22 阅读次数:3479

2011111,受阮跃国局长的委托,叶德传 副局长在思明区会议室主持召开2011年第三 次建设工程质量安全形势分析会,思明区 政府柯玉宗副区长莅临会议并致欢迎辞。市建设 局工程建设管理处、市建设 工程质量安全监督站、各区建 设行政主管部门和工程质量安全监督机构相关负责人参加了会议。工程建 设管理处陈锦良处长传达了2011年全省 第三次建设工程质量安全生产形势分析会会议精神,市、区两级 建设行政主管部门对前三季度建设工程质量安全取得的成效、经验做法、存在问 题和对策措施进行了交流,叶德传 副局长对下一阶段的工作提出要求。现纪要如下:

一、传达全省2011年第三 次建设工程质量安全形势分析会精神。

目前全省在建工程23257个,总建筑面积22331m2,前三季 度建设工程质量安全形势总体平稳,截至1020日,发生建筑安全事故16起,死亡18人,比去年同期有所下降,无发生 较大以上质量安全事故。

当前建 设工程质量安全生产形势总体平稳。但仍存在以下问题:一是参 建主体责任不落实,行为不规范。二是一 些施工现场的起重机械、外架、模板等 重大危险源存在安全隐患。三是有 的项目混凝土结构构件存在严重外观质量缺陷,几何尺 寸允许偏差合格率低。四是监管力量不足,执法不严。

省厅要 求各部门在第四季度着重做好九方面工作:一是做好2011年度建 设工程质量安全生产目标管理责任制考核工作。二是深 入推进建筑施工模板、外脚手 架和建筑起重机械、预拌混 凝土和现浇混凝土结构工程等三个专项整治工作。三是加 强保障性安居工程巡查工作。四是加 快推进建筑施工安全文明标准化工作。五是加 强对主要建筑原材料的专项整治工作。六是强 化施工现场消防安全工作。七是召 开全省监理工作会议,进一步规范监理行为。八是进 一步推进监管信息化建设。九是进 一步强化监督执法理念。

二、市、区建设 行政主管部门总结分析前三季度建设工程质量安全生产形势,经验交流。

(一)全市前 三季度建设工程质量安全生产概况。

19月,我市办理施工许可269项,建筑工程总造价163.3亿元,面积543.3万平方米。通过开展大检查,推进工 地标准化建设等工作,全市工 程建设品质不断提升,39个工程通过省优评审,274个工程 已申报结构优质评价;安全生产形势受控,发生安全事故2起,杜绝了 较大等级及以上安全事故。

今年以 来我市建设工程质量安全生产方面做了大量工作。一是认真开 展质量安全生产大检查;二是深 入推进开展工地文明施工标准化建设与整治;三是加 强加大民生工程质量安全监管力度;四是部 署开展预拌混凝土和现浇混凝土结构工程等三项专项整治;五是扎 实做好台风汛期安全工作;六是实 施动态考核管理促进相关责任人认真履责;七是开 展建筑施工企业职工安全生产教育专项检查和安全生产培训再教育工作;八是认 真开展质量安全月活动。

下一阶段,工作总 体要求要紧盯质量安全管理责任目标,狠抓隐患排查、专项治理和责任落实;继续加 强质量安全监管队伍建设,确保质 量安全和监管队伍廉政两个保底线;出台建 筑企业奖优扶优措施,鼓励建 筑企业多创精品,营造更 加浓厚的创优氛围。着重抓 好以下五项工作:

1、保持监管高压态势,确保安全生产“保底线”。

2、完善工 程质量监督和动态考核办法,提升监督管理水平。

3、采取有效防控措施,提高工程质量。

4、深入开 展文明施工专项整治,推进安 全质量标准化工作。

5、加强检 测监管与行业自律,严格把 好工程质量检测关。

(二)各监管机构经验交流。

今年,我市建 设工程各级主管部门、监督机 构采取一系列措施保障工程质量安全。如思明区建设局围绕“五大战役”、“文明创建年”等重点建设、整治项目,转变管理方式,将“零耗时”深化为“先行介入、保障有效、限时办理”,既保障了工程建设,又督促 落实建设法定程序。市监督站“走出去,请进来”,前往材 料供应企业的生产现场抽检原材质量,试行检 测机构旁证见证取样规定,即将出台符合5号令精 神的监督抽查抽测要点;集美区 实行保障性安居工程结构验收时全面回弹;翔安区 建设局在人力有限的情况下运用社会专家、检测机 构的力量加以补充。

(三)监管重难点。

1、从第三 季度省部检和自检情况看,混凝土 实体检测强度推定值达不到设计强度要求的问题较为突出,应专项整治。

2、施工现 场使用的模板支撑U型顶托 存在规格不标准问题,影响施 工安全和工程质量。

3、项目经理、总监等 项目管理人员到位率差,或者没有实际履责,现场管理能力弱。

4、目前在 我市建筑起重机械的安拆特种作业人员数量和操作技能总体水平有待提高。

5、区监督 站普遍存在监督人员、装备紧缺的情况,客观上 造成监管力量不足,执法不严。

三、会议强调的几项工作。

(一)必须提 高对工程质量安全重要性的认识,深入分 析薄弱环节并克服。从统计数据来看,我市建 设工程总体形势是平稳且不断好转,但我们要看到,在质量 和施工安全方面依然存在一些需引起重视的问题,各监管 机构在查找问题的同时更要分析原因、解决问题。

(二)要按照 规定监督先行介入工程,既要积极服务,也要督 办参建企业补充审核程序。

(三)要强化 法定行政手段的使用,提高对 施工现场违法违规行为的震慑力,监督人 员遇到严重的质量安全问题要及时逐级上报处理。加快制定实施“监督抽查抽测要点”,进一步规范、标准化监督行为。

(四)必须根 据新情况转变监督方式。为加强 混凝土质量的监督,要在生 产现场抽检原材质量,施工现 场砼实施浇筑点见证取样,监督机 构加强监督抽测,务必确保质量。我市要严格落实省厅“三项整治”工作,采取严要求、严措施,才能取 得更好的监督成效。

参加会议人员:叶德传、陈锦良、张清辉、曾梅芳、王华琪、赵雪嵬(市建设局),柯玉宗(思明区政府),庄毅伟、蔡森林、陈隽峰(市质监站),杨妙在、杨良模、郑葵阳(思明建设局),郭晓平(湖里建设局),沈晓华(集美建设局),黄志华、卢少进(海沧建设局)、卓根旺(翔安建设局),钟明远(同安建设局),叶炯、苏福明(思明质监站),王志端(集美质监站),谢兴建(同安质监站),洪长河(翔安质监站),陈建山(海沧质监站),王蕊华(湖里质监站)。



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