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注册建造师管理规定

文章来源: 中华人 民共和国建设部令第153号 发布时间:2007-09-30 阅读次数:2517
注册建造师管理规定
                  中华人 民共和国建设部令第153号      
  《注册建造师管理规定》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过,现予发布,自2007年3月1日起施行。

                             建设部部长 汪光焘
                           二○○六年十二月二十八日

                 注册建造师管理规定

                   第一章 总 则

  第一条 为了加 强对注册建造师的管理,规范注 册建造师的执业行为,提高工 程项目管理水平,保证工程质量和安全,依据《建筑法》、《行政许可法》、《建设工 程质量管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。

  第二条 中华人 民共和国境内注册建造师的注册、执业、继续教育和监督管理,适用本规定。

  第三条 本规定 所称注册建造师,是指通 过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书(以下简称资格证书),并按照本规定注册,取得中 华人民共和国建造师注册证书(以下简称注册证书)和执业印章,担任施 工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。

  未取得 注册证书和执业印章的,不得担 任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以 注册建造师的名义从事相关活动。

  第四条 国务院 建设主管部门对全国注册建造师的注册、执业活 动实施统一监督管理;国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等 有关部门按照国务院规定的职责分工,对全国 有关专业工程注册建造师的执业活 动实施监督管理。

  县级以 上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活 动实施监督管理;县级以 上地方人民政府交通、水利、通信等 有关部门在各自职责范围内,对本行政区域内有关专业工程注册建造师的执业活 动实施监督管理。

                  第二章 注 册

  第五条 注册建 造师实行注册执业管理制度,注册建 造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。 

  取得资格证书的人员,经过注 册方能以注册建造师的名义执业。

  第六条 申请初 始注册时应当具备以下条件:

  (一)经考核 认定或考试合格取得资格证书;

  (二)受聘于一个相关单位;

  (三)达到继续教育要求;

  (四)没有本 规定第十五条所列情形。

  第七条 取得一 级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨 询等单位的人员,应当通 过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门提出注册申请。

  省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门受理后提出初审意见,并将初 审意见和全部申报材料报国务院建设主管部门审批;涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的,国务院 建设主管部门应当将全部申报材料送同级有关部门审核。符合条件的,由国务 院建设主管部门核发《中华人 民共和国一级建造师注册证书》,并核定执业印章编号。

  第八条 对申请初始注册的,省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起,20日内审查完毕,并将申 请材料和初审意见报国务院建设主管部门。国务院 建设主管部门应当自收到省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门上报材料之日起,20日内审 批完毕并作出书面决定。有关部 门应当在收到国务院建设主管部门移送的申请材料之日起,10日内审核完毕,并将审 核意见送国务院建设主管部门。

  对申请变更注册、延续注册的,省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起5日内审查完毕。国务院 建设主管部门应当自收到省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门上报材料之日起,10日内审 批完毕并作出书面决定。有关部 门在收到国务院建设主管部门移送的申请材料后,应当在5日内审核完毕,并将审 核意见送国务院建设主管部门。

  第九条 取得二 级建造师资格证书的人员申请注册,由省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门负责受理和审批,具体审批程序由省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门依法确定。对批准注册的,核发由 国务院建设主管部门统一样式的《中华人 民共和国二级建造师注册证书》和执业印章,并在核发证书后30日内送 国务院建设主管部门备案。

  第十条 注册证 书和执业印章是注册建造师的执业凭证,由注册 建造师本人保管、使用。

  注册证 书与执业印章有效期为3年。

  一级注 册建造师的注册证书由国务院建设主管部门统一印制,执业印 章由国务院建设主管部门统一样式,省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门组织制作。

  第十一条 初始注册者,可自资 格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者,须符合 本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。

  申请初 始注册需要提交下列材料:

  (一)注册建 造师初始注册申请表;

  (二)资格证书、学历证 书和身份证明复印件;

  (三)申请人 与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件;

  (四)逾期申请初始注册的,应当提 供达到继续教育要求的证明材料。

  第十二条 注册有 效期满需继续执业的,应当在 注册有效期届满30日前,按照第七条、第八条 的规定申请延续注册。延续注册的,有效期为3年。

  申请延续注册的,应当提交下列材料:

  (一)注册建 造师延续注册申请表;

  (二)原注册证书;

  (三)申请人 与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件;

  (四)申请人 注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。

  第十三条 在注册有效期内,注册建 造师变更执业单位,应当与 原聘用单位解除劳动关系,并按照第七条、第八条 的规定办理变更注册手续,变更注 册后仍延续原注册有效期。

  申请变更注册的,应当提交下列材料:

  (一)注册建 造师变更注册申请表;

  (二)注册证书和执业印章;

  (三)申请人 与新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件;

  (四)工作调动证明(与原聘 用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明)。

  第十四条 注册建 造师需要增加执业专业的,应当按 照第七条的规定申请专业增项注册,并提供 相应的资格证明。

  第十五条 申请人 有下列情形之一的,不予注册:

  (一)不具有 完全民事行为能力的;

  (二)申请在 两个或者两个以上单位注册的;

  (三)未达到 注册建造师继续教育要求的;

  (四)受到刑事处罚,刑事处 罚尚未执行完毕的;

  (五)因执业 活动受到刑事处罚,自刑事 处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的;

  (六)因前项 规定以外的原因受到刑事处罚,自处罚 决定之日起至申请注册之日止不满3年的;

  (七)被吊销注册证书,自处罚 决定之日起至申请注册之日止不满2年的;

  (八)在申请注册之日前3年内担 任项目经理期间,所负责 项目发生过重大质量和安全事故的;

  (九)申请人 的聘用单位不符合注册单位要求的;

  (十)年龄超过65周岁的;

  (十一)法律、法规规 定不予注册的其他情形。

  第十六条 注册建 造师有下列情形之一的,其注册 证书和执业印章失效:

  (一)聘用单位破产的;

  (二)聘用单 位被吊销营业执照的;

  (三)聘用单 位被吊销或者撤回资质证书的;

  (四)已与聘 用单位解除聘用合同关系的;

  (五)注册有 效期满且未延续注册的;

  (六)年龄超过65周岁的;

  (七)死亡或不具有 完全民事行为能力的;

  (八)其他导 致注册失效的情形。

  第十七条 注册建 造师有下列情形之一的,由注册 机关办理注销手续,收回注 册证书和执业印章或者公告注册证书和执业印章作废:

  (一)有本规 定第十六条所列情形发生的;

  (二)依法被撤销注册的;

  (三)依法被 吊销注册证书的;

  (四)受到刑事处罚的;

  (五)法律、法规规 定应当注销注册的其他情形。

  注册建 造师有前款所列情形之一的,注册建 造师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请;有关单 位和个人有权向注册机关举报;县级以 上地方人民政府建设主管部门或者有关部门应当及时告知注册机关。 

  第十八条 被注销 注册或者不予注册的,在重新 具备注册条件后,可按第七条、第八条 规定重新申请注册。

  第十九条 注册建造师因遗失、污损注 册证书或执业印章,需要补办的,应当持 在公众媒体上刊登的遗失声明的证明,向原注 册机关申请补办。原注册机关应当在5日内办理完毕。

                   第三章 执 业

  第二十条 取得资 格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨 询等一项或者多项资质的单位,经注册 后方可从事相应的执业活动。

  担任施 工单位项目负责人的,应当受 聘并注册于一个具有施工资质的企业。

  第二十一条 注册建 造师的具体执业范围按照《注册建 造师执业工程规模标准》执行。

  注册建 造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。

  注册建 造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理,建设工 程项目管理服务,建设工 程技术经济咨询,以及法律、行政法 规和国务院建设主管部门规定的其他业务。

  第二十二条 建设工 程施工活动中形成的有关工程施工管理文件,应当由 注册建造师签字并加盖执业印章。

  施工单 位签署质量合格的文件上,必须有 注册建造师的签字盖章。

  第二十三条 注册建 造师在每一个注册有效期内应当达到国务院建设主管部门规定的继续教育要求。

  继续教 育分为必修课和选修课,在每一 注册有效期内各为60学时。经继续 教育达到合格标准的,颁发继 续教育合格证书。

  继续教 育的具体要求由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。

  第二十四条 注册建 造师享有下列权利:

  (一)使用注册建造师名称;

  (二)在规定 范围内从事执业活动;

  (三)在本人 执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章;

  (四)保管和 使用本人注册证书、执业印章;

  (五)对本人 执业活动进行解释和辩护;

  (六)接受继续教育;

  (七)获得相应的劳动报酬;

  (八)对侵犯 本人权利的行为进行申述。

  第二十五条 注册建 造师应当履行下列义务:

  (一)遵守法律、法规和有关管理规定,恪守职业道德;

  (二)执行技术标准、规范和规程;

  (三)保证执业成果的质量,并承担相应责任;

  (四)接受继续教育,努力提高执业水准;

  (五)保守在 执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;

  (六)与当事 人有利害关系的,应当主动回避;

  (七)协助注 册管理机关完成相关工作。

  第二十六条 注册建 造师不得有下列行为:

  (一)不履行 注册建造师义务;

  (二)在执业过程中,索贿、受贿或 者谋取合同约定费用外的其他利益;

  (三)在执业 过程中实施商业贿赂;

  (四)签署有 虚假记载等不合格的文件;

  (五)允许他 人以自己的名义从事执业活动;

  (六)同时在 两个或者两个以上单位受聘或者执业;

  (七)涂改、倒卖、出租、出借或 以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章;

  (八)超出执 业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;

  (九) 法律、法规、规章禁止的其他行为。

                第四章 监督管理

  第二十七条 县级以 上人民政府建设主管部门、其他有 关部门应当依照有关法律、法规和本规定,对注册建造师的注册、执业和 继续教育实施监督检查。

  第二十八条 国务院 建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门。

  省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知本行政区域内市、县、市辖区 人民政府建设主管部门。

  第二十九条 县级以 上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

  (一)要求被 检查人员出示注册证书;

  (二)要求被 检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档;

  (三)就有关 问题询问签署文件的人员;

  (四)纠正违反有关法律、法规、本规定 及工程标准规范的行为。

  第三十条 注册建 造师违法从事相关活动的,违法行 为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结 果告知注册机关;依法应当撤销注册的,应当将违法事实、处理建 议及有关材料报注册机关。

  第三十一条 有下列情形之一的,注册机 关依据职权或者根据利害关系人的请求,可以撤 销注册建造师的注册:

  (一)注册机 关工作人员滥用职权、玩忽职 守作出准予注册许可的;

  (二)超越法 定职权作出准予注册许可的;

  (三)违反法 定程序作出准予注册许可的;

  (四)对不符 合法定条件的申请人颁发注册证书和执业印章的;

  (五)依法可 以撤销注册的其他情形。

  申请人以欺骗、贿赂等 不正当手段获准注册的,应当予以撤销。

  第三十二条 注册建 造师及其聘用单位应当按照要求,向注册机关提供真实、准确、完整的 注册建造师信用档案信息。

  注册建 造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处 罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。

  注册建 造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。

                  第五章 法律责任

  第三十三条 隐瞒有 关情况或者提供虚假材料申请注册的,建设主 管部门不予受理或者不予注册,并给予警告,申请人1年内不 得再次申请注册。

  第三十四条 以欺骗、贿赂等 不正当手段取得注册证书的,由注册 机关撤销其注册,3年内不 得再次申请注册,并由县 级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

  第三十五条 违反本规定,未取得 注册证书和执业印章,担任大 中型建设工程项目施工单位项目负责人,或者以 注册建造师的名义从事相关活动的,其所签 署的工程文件无效,由县级 以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十六条 违反本规定,未办理 变更注册而继续执业的,由县级 以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以下的罚款。

  第三十七条 违反本规定,注册建 造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的,由县级 以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

  第三十八条 违反本规定,注册建 造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的,由县级 以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

  第三十九条 聘用单 位为申请人提供虚假注册材料的,由县级 以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第四十条 县级以 上人民政府建设主管部门及其工作人员,在注册 建造师管理工作中,有下列情形之一的,由其上 级行政机关或者监察机关责令改正,对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)对不符 合法定条件的申请人准予注册的;

  (二)对符合 法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的;

  (三)对符合 法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

  (四)利用职务上的便利,收受他 人财物或者其他好处的;

  (五)不依法 履行监督管理职责或者监督不力,造成严重后果的。

                  第六章 附 则

  第四十一条 本规定自2007年3月1日起施行。
  
发布时间:2006年12月28日
 


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